2015年12月7日，经国务院同意，国务院国有资产监督管理委员会、财政部、国家发展和改革委员会联合印发了《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》出台后，国务院国资委负责人接受了记者的采访。 1.请介绍一下《意见》起草的背景。 党的十八..